<code id='6BCECBF928'></code><style id='6BCECBF928'></style>
    • <acronym id='6BCECBF928'></acronym>
      <center id='6BCECBF928'><center id='6BCECBF928'><tfoot id='6BCECBF928'></tfoot></center><abbr id='6BCECBF928'><dir id='6BCECBF928'><tfoot id='6BCECBF928'></tfoot><noframes id='6BCECBF928'>

    • <optgroup id='6BCECBF928'><strike id='6BCECBF928'><sup id='6BCECBF928'></sup></strike><code id='6BCECBF928'></code></optgroup>
        1. <b id='6BCECBF928'><label id='6BCECBF928'><select id='6BCECBF928'><dt id='6BCECBF928'><span id='6BCECBF928'></span></dt></select></label></b><u id='6BCECBF928'></u>
          <i id='6BCECBF928'><strike id='6BCECBF928'><tt id='6BCECBF928'><pre id='6BCECBF928'></pre></tt></strike></i>

          发新帖

          专家谈鹤岗房子白菜价 :不是个例,收缩型城市要学会做收缩规划

          2020-04-08 13:35:26 029

          原标题:专家谈鹤岗房子白菜价:不是个例,收缩型城市要学会做收缩规划

          房子变成“白菜价”,东北四线城市鹤岗房价跌破1000元

          一套住房只要一万多元,黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏,这背后,折射了什么问题?

          4月18日 ,在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上,第一财经记者就鹤岗楼盘现象、收缩型城市,以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。

          梁启东认为,“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例,而是东北地区、西北地区等老工业区普遍面临的情况。在老工业区,除了中心城市房地产稍微上涨,很多三四线城市都存在类似现象。投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因,但梁启东认为根本原因在于人口流失和城市收缩 。

          也因此,梁启东认为,政策制定者、城市管理者应该适当调整城市化战略,学会做“收缩”的规划。老工业区也需要找到新的发展路径 。

          “白菜价”房子背后是人口收缩

          “在房地产投资方面,东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化,实际就是造新城。随着整体投资规模的大幅下滑,房地产投资也随之下滑。像铁岭、阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完,在这些城市也基本看不到新建的楼盘。”梁启东说。

          第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。

          鹤岗“白菜价”房子的背后,是人口外流、城市收缩。梁启东分析了东北老工业区人口减少原因:

          首先,老工业区都有人才使用的体制机制问题和人口外流问题。梁启东说,现在的情况是,如果一个县城考出去100个大学生,能回到县城工作的不到10个人 ,有能力的年轻人走了,他们下一代也会离开县城,他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。并且,对于人口流出地区而言,其实际人口数量还可能低于户籍人口数量,因为不少在外打工的人或者老年人,仍会保留本地户籍,在本地拿养老金,却在外地消费。

          其次,老工业区都存在低生育率问题。东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、国有盐场,都严格执行计划生育政策 。

          梁启东曾在农村做过副乡长,抓过计划生育工作。他说 ,东北地区生育率长期低于国家平均水平,已经进入深度老龄化阶段。辽宁省2018年统计公报显示,目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人,占15.17%,属全国最高。

          “整个东北常住人口增量逐年下降,在全国排名倒数;人口出生率也是全国倒数。东北除了四大副省级城市以外,不少城市每年都流失一两万人,以抚顺为例,2012年末人口数量是219万人,2017年末则是213万人 ,5年时间自然减少了6万人,这是不可逆的。人口流失了,消费就降低了。下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。”梁启东说。

          要学会制定收缩型城市规划

          国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》,首次提出“收缩型城市”概念 ,指出“收缩型中小城市要瘦身强体,转变惯性的增量规划思维,严控增量、盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中”。

          梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略,从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略,例如东北的大连、长春、哈尔滨等中心城市还在扩张,但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。

          梁启东建议,以交通主轴为核心,集中发展大中型城市,在偏远地区、传统的生态脆弱区、生态涵养区、小城镇、村屯这些人口逐渐萎缩的地方,采取收缩型的战略。

          如何推进收缩型战略?梁启东认为有五点:

          一是要在城市规划上收缩,不要铺摊子,要善于做小、做精、做出质量;

          二是产业上收缩,向高质量方向发展转型。当煤炭资源枯竭时,这类产业就要收缩,建议与当地产业结合搞绿色产业;

          三是收缩型城市以生态保护为主,降低政府考核指标,对地方官员要实施分类考核,除了经济效益指标外,可以考核生态指标、社会稳定指标、应急管理指标、安全指标等;

          四是基础设施建设收缩,不能追求老工业区、西部地区、山区都实现电网改造、水利工程、高速公路、通信等大型基础设施全覆盖;

          此外,梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策,比如在东北设立计划生育特区。辽宁省的调查情况显示 ,在完全放开二胎指标的情况下,有生育二孩意愿的家庭不到20% 。

          老工业区发展要开对药方

          造成目前东北老工业区人口流失、城市收缩的根本原因是经济下滑,背后有深层的体制机制问题。

          梁启东说,“东北老工业基地存在体制机制僵化、市场化程度不够的问题,这反映在国有企业改革滞后上 :一是国企改革进展比较慢,现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’ 、‘铁交椅’;二是老工业区有大量的历史遗留问题 ,老国企背了很多包袱,它们有自己的教育系统、托儿所、小学、中学,养老院、农场、公安处,不是不想改,而是动不了。”

          由此,东北也出现了民营经济边缘化的问题。梁启东谈到,东北三省民营经济中真正有能力 、有水平的不多。在全国500强的民营企业中 ,2003年东北有18家,2018年下降到9家,吉林有2家、黑龙江有1家、辽宁有6家入围。但在浙江省,单单一个杭州市就有36家入围。

          对待东北老工业区的现状,梁启东认为首先要进行大力度改革,包括国有企业改革、和央企改革对接、更大力度地推进民营经济发展,以及优化营商环境。

          其次是用创新驱动发展。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了,新动能还没发展起来,正处于新旧动能交替、青黄不接期 。所以老工业区振兴的要义,就是培育新产业,培育新动能。西北、东北的老工业区有40多年时间了,平时加点油、加点水,没换过发动机,现在老工业区振兴得换发动机了。” 梁启东说。

          最新回复 (2)
          2020-04-08 19:11
          引用 1
          ”  但这拉卡拉的一结论能否真正成立值得推敲,选择数据的时间节点合适与否值得商榷。
          2020-04-08 19:08
          引用 2
          一个杂志社,从挣钱的角度来讲,盈利能力并不是那么强。
          2020-04-08 18:09
          引用 3
          按照这个趋势,2年后的VR市场规模不会超过200亿美元。
          返回
          发新帖
          133280
          主题数
          2220
          帖子数
          78680
          用户数
          133280
          在线
          00